全球知名的YouTube影音平台共同創辦人陳士駿，在移居美國超過30年後，成為台灣第一位獲得就業金卡的外國人，今年夏天帶著太太與兩個小孩，回到台北。儘管有語言隔閡，還得與公文旅行搏鬥，陳士駿為何選擇回台灣？他希望矽谷與台灣能擦出什麼新的火花？陳士駿將親自出席明年1月的「天下經濟論壇」，分享他將如何連結矽谷與台灣的創業資源，幫台灣新創能量走上世界舞台。
陳士駿可說是是最早成名的台灣之光。出生於台灣，8歲全家移民美國，他在伊利諾大學就讀資訊科學，大四時加入PayPal。
2005年，他與幾位同事在加州共同創立YouTube，現已成全球最大的影片分享網站。
2006年底，YouTube被Google以16.5億美元收購，成為全球最重要的影音平台。公司名字不但保留下來，還締造了一個新職業：YouTuber。
才41歲卻早已可退休的陳士駿為什麼想要搬回台灣？主要是為了兩個7歲、9歲的孩子。
「以前，舊金山怎樣的人都有，現在放眼望去，清一色都是科技人，」陳士駿說，舊金山由於科技獨角獸崛起，房價與物價飆漲，非科技公司員工幾乎別想住在舊金山。
根據近期報導，舊金山過去10年房價中位數漲了一倍，超過8,000人無家可歸，睡在公園或收容所。
為了兩個小孩，決定搬回台灣
舊金山這座暴富城市，愈來愈失去多樣性。陳士駿想給小孩不一樣的環境。
他搬回台灣的決定過程，有推力也有拉力，而這跟一位立委有關。
立法委員許毓仁是說服YouTube創辦人許士駿搬遷回台的幕後推手之一。
2016年有一次陳士駿來台演講，國民黨立委許毓仁去聽，剛好坐在陳士駿的父親旁邊，還主動把兒子的email給他說，「你如果去美國可以拜訪他。」
隔年8月，許毓仁帶台灣新創團到參訪矽谷，想起去年的機緣，就主動寫信給陳士駿，他們在陳士駿位於加州的家碰面，相談甚歡。
從那時起，許毓仁就開始竭力說服陳士駿搬回台灣居住，為台灣新創圈帶來更多矽谷的人脈。
「我跟他說，你當年8歲搬到美國，正是學習新語言最好的年紀，」許毓仁說。當時陳士駿的兩個孩子，剛好也在這年紀，讓他起心動念，要幫孩子找個適合學習中文的環境。
2017年10月，陳士駿回訪台灣，許毓仁繼續說服，還帶他去拜訪國發會主委陳美伶。
國發會發出的第一張就業金卡持有人
該說是天時地利人和。 2017年下半年，剛好政府為了展現吸引外國人才來台就業的決心，在國發會推動下通過「外國專業人才延攬及僱用法」，鬆綁一些法規。
透過許毓仁牽線，間接催生了台灣第一張就業金卡。 2018年初，陳士駿成為國發會發出的第一張就業金卡持有人。
「就業金卡」能做什麼？國發會網站解釋，這是一張包括工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可，四證合一的個人準證。
與工作簽證最大不同，是持卡者不需透過雇主申請，可自由尋職及轉換工作，還有薪資所得課稅減免等禮遇優惠措施。
為了吸引全球人才，國發會主委陳美伶積極推動「外國專業人才延攬及僱用法與「新經濟移民法」。
2019年初，陳士駿正式啟動搬回台灣的作業程序。
不辦不知道，辦了嚇一跳。
「那時候辦就業金卡，政府跟我說只要提供一張照片就好了，沒想到並不是那麼輕鬆容易，」他苦笑說。
申請就業金卡，3大難關讓人卻步
第一道關卡，是台灣政府機構之間訊息不流通。陳士駿的經驗是，他決定舉家遷居台灣後，想弄清楚小孩教育問題以及配偶的工作問題，但他到了舊金山領事館，館員卻連對相關問題一問三不知，就業簽證相關法規也是過時的。
陳士駿建議，台灣政府對於就業金卡與外國專業人士的簽證過程應更簡化，或提供一站式服務。
第二道關卡，就是語言。陳士駿8歲就離開台灣，能以中文對話，但閱讀仍有困難。為了辦理遷居來台手續，有許多法規和租屋合約都只有中文版本，讓他一個頭兩個大。為此，他還在台請了一個通中英雙語的秘書，幫他處理辦理文件、找房子等繁文縟節。
「要是沒有她，我根本搬不回來，」他開玩笑說。
同樣是要吸引國外專業人才，許毓仁指出，新加坡的法規就有非常完整的雙語化，不論是登記公司或是辦居留證，都是最多兩天就搞定。
如今陳士駿的弟弟也考慮要從美國搬回台灣，「我已經傳了一些照片給他，說學校跟環境都很好，但我也要開始幫他找房子，」陳士駿再次苦笑。
這些讓他頭痛的繁瑣流程，其實都在持續改善當中。
跨部門溝通與立法，耗費大量時間
就業金卡是國發會重大政策，目的是幫台灣引進國際人才，與全球人才競爭至關重要。
國發會人力發展處處長林至美坦承，吸引外國人才牽涉經濟與移民業務的跨部會溝通，改變往往需要時間磨合。但國發會已經把「新經濟移民法」送進立法院，希望下個會期能通過。
她表示，「新經濟移民法」會把一些原本讓外國專業者感到不便的規定視情況鬆綁，例如必須住滿6個月才能使用健保，或是一定要有大學學歷等條件。
此外，原本只有特定產業或是年營業額高於500萬的公司才能僱用外國人，之後可望放寬為改用負面表列，以及不硬性規定營業額門檻。
在吸引外國專業人才上，台灣在亞洲表現差強人意。林至美說，台灣外國白領專業人才雖有微幅成長，每年約在3萬多人，佔全體就業人口比例僅0.28%。相較於新加坡預計每年引進2.5萬人、紐西蘭每年要吸引 4.5 萬名技術移民人口，台灣並未設定目標。
許毓仁建議台灣政府參考紐西蘭的 Edmund Hillary Fellowship 或是澳洲的 Global Talent Visa，都有一站式簡易申請窗口，給予外國創業家準國民待遇的彈性攬才方案。
其他國家都在賽跑，台灣好像在散步
人才兢爭，已是國際的戰爭。許毓仁建議，台灣政府吸引人才應該要用獵人頭的思維，像是新加坡的經濟發展局在矽谷就有個辦公室，年輕的公務員經常會與矽谷新創往來，極力吸引人才到新加坡創業。
「在吸引國際優秀人才這一關，其他國家都在賽跑，台灣好像在散步，」他形容。
下一個重要的問題是，好不容易搬回台後，陳士駿最想做什麼？
從8月正式回台居住，過去幾個月來，陳士駿跟許多潛在投資者、創投、創業圈的人碰面，尋找機會。他先在小巨蛋的新創基地設立了一家矽谷幫有限公司，但目前業務內容還不明確。
但可以確定的是，讓台灣站上世界舞台，絕對是他的目標。許毓仁和陳士駿，每次碰面聊天，話題三句不離怎麼讓台灣更好更強，他們希望連結更多矽谷台灣幫的力量，幫助台灣新創。
台灣人創意多、連結資源能力強，只要舞台對了就能發光。陳士駿在一場與台灣新創圈年輕人的聚會中說，在加州新創圈有非常多台籍二代創業家，比起日裔、韓裔在美國科技創業成功，台裔的比例特別高，就是明證。
台灣的環境，對創業和失敗不友善
相信科技能讓生活更好的陳士駿，在台灣看到什麼機會？他舉當年YouTube成功的例子說明，一項科技產品能成功，必須有許多外在條件配合。 YouTube當年並不是唯一的影片平台，但是很多不同因素加總，包括數位相機價格降到人人負擔得起、寬頻的普及率到達五成。
現在的5G又是新的外在條件。 「我覺得接下來一年到一年半，當5G愈來愈普及，會有很多新的機會出現，」
但眼前挑戰不小。陳士駿談到，台灣目前環境對創業和失敗並不算友善。 「我在舊金山走進每間咖啡店，大家都在談自己的創業跟募資，在台灣的咖啡店，沒有聽過這樣的談話，」他說。
在PayPal工作的經驗，讓陳士駿學到創業的精神跟思考方式，「那時候大家都覺得可以不斷嘗試新的東西，失敗也沒關係，可以持續改善，但台灣目前好像沒有這樣的文化。」
他接下來立即要做的，就是把在美國已經成功的台裔創業家帶回台灣，分享經驗，讓台灣年輕人看到更多可能性，能勇敢把夢做大。
而外國人才要能願意來台，就業環境友善度是重要因素。林至美也認為，吸引外國人才之所以重要，是因為要擁抱新的經濟型態，台灣需要更多前瞻新經濟的人才進來，帶來活力。
良禽擇木而棲，是世間不變的法則。陳士駿拿到的就業金卡有3年的期限。台灣能打造出留得住國際人才的良木嗎？
台灣也許無法成為第二個矽谷，但打造對國際人才更友善的環境上，台灣的腳步應更積極，不能再散步，因為良禽是不會在原地停留太久的。